Katika Chuo cha Maendeleo ya Wananchi cha Karumo magharibi mwa Tanzania, asubuhi inaanza na aina tatu za shughuli zinazofanyika kwa wakati mmoja. Katika jengo moja, wanafunzi wa ufundi wanapima vitambaa kwa miradi ya ushonaji. Ng'ambo ya eneo la chuo, wanafunzi watu wazima wanafanya mazoezi ya kusoma na kuandika katika darasa la elimu ya watu wazima. Katika eneo la warsha ya wazi, kundi la vijana wanajifunza ukarabati wa magari, injini zimesambazwa kwenye meza za kazi katika hatua mbalimbali za kufunguliwa. Hiki ni chuo kimoja kinachofanya kazi ya vyuo vitatu.
Mchanganyiko huo, kituo cha mafunzo ya ufundi, taasisi ya elimu ya watu wazima, na kitovu cha ujifunzaji wa jamii vilivyounganishwa katika chuo kimoja, si wa kawaida. Kwa kweli, ni nchi tano pekee duniani zinazoendesha mfumo huu: Sweden, Finland, Denmark, Norway, na Tanzania.
Wazo la Skandinavia, Lilipandwa Afrika Mashariki
Mila ya shule za juu za wananchi ilianza katika Skandinavia ya karne ya 19. Dhana hiyo ilikuwa ya mapinduzi kwa wakati wake: elimu haipaswi kuhifadhiwa kwa wasomi pekee. Jamii zilihitaji taasisi ambapo watu wanaofanya kazi wangeweza kujifunza ujuzi wa vitendo, kushiriki katika maisha ya kiraia, na kuendelea kama raia bila vikwazo vya masharti ya kitaaluma rasmi.
Tanzania ilipitisha mfumo huu katika miaka ya 1970, ikianzisha Vyuo vya Maendeleo ya Wananchi kama sehemu ya dhamira ya nchi katika elimu ya msingi wa jamii. Ulinganifu ulikuwa wa asili. Falsafa ya Tanzania ya ujamaa, kujitegemea kwa pamoja, ililingana kwa karibu na msisitizo wa Skandinavia juu ya ujifunzaji wa kidemokrasia na ushiriki wa jamii. FDC ziliundwa kuhudumia watu ambao mfumo rasmi wa elimu haukuweza kuwafikia: watu wazima ambao hawakumaliza shule, vijana walioondoka mapema, na jamii zilizo mbali sana na taasisi za mafunzo za mijini.
Kufikia 1990, mtandao ulikuwa umekua wa kutosha kuhitaji uratibu. Mwaka huo, Karibu Tanzania Organization ilianzishwa kama chombo huru, kisicho cha kiserikali, cha mwavuli kwa FDC zote kote Tanzania bara. Ikiwa huru kisiasa na kidini tangu kuanzishwa kwake, mamlaka ya KTO ilikuwa kusaidia, kuimarisha, na kuendeleza mtandao wa FDC kutoka nje ya urasimu wa serikali.
Vyuo 55, Wanafunzi 21,104
Ukubwa wa leo ni mkubwa. Vyuo hamsini na vitano vya Maendeleo ya Wananchi vinafanya kazi katika kila mkoa wa Tanzania bara. Katika mwaka wa masomo 2024/25, vilihudumia wanafunzi 21,104. Uandikishaji wa mafunzo ya ufundi umekua kwa kasi, kutoka wanafunzi 9,106 hadi 19,113, ikionyesha ongezeko la mahitaji ya elimu ya ujuzi wa vitendo.
Mfumo wa ushirikiano kati ya serikali na KTO ni wa kipekee. Serikali ya Tanzania inatoa miundombinu, inalipa mishahara ya walimu, inashughulikia chakula cha wanafunzi, na inasimamia miundo ya ada. KTO inatoa muundo wa programu, uandaaji wa mitaala, mafunzo ya wakufunzi, ufuatiliaji, na tathmini. Ni mfumo wa uwekezaji wa pamoja, si utegemezi.
"FDC zinafanya kazi tatu kwa wakati mmoja: vituo vya mafunzo ya ufundi, taasisi za elimu ya watu wazima, na vitovu vya maendeleo ya jamii. Hakuna aina nyingine ya taasisi nchini Tanzania inayoshughulikia zote tatu."
Kila FDC inajibadilisha kulingana na ukweli wa kiuchumi wa mkoa wake. Chuo kilicho karibu na eneo la kilimo kinasisitiza biashara ya kilimo na usindikaji wa vyakula. Kimoja kilicho karibu na vituo vya mjini kinaweza kuzingatia TEHAMA na ufungaji wa umeme. Mfumo umesanifishwa kwa ubora lakini umebinafsishwa kwa maudhui.
Wanafunzi Wanajifunza Nini Hasa
Upana wa ujuzi unaofundishwa katika mtandao wa FDC unaonyesha utofauti wa soko la ajira la Tanzania. Tembelea chuo chochote cha FDC na utapata mafunzo ya vitendo yanayofanyika kwa sambamba katika taaluma nyingi.
Ushonaji na uzalishaji wa mavazi. Kilimo na ufugaji wa kuku. Ukarabati wa magari. Ujuzi wa kompyuta na TEHAMA. Ufungaji wa umeme na waya. Uchomaji chuma na kulehemu. Mabomba. Usindikaji wa vyakula na ujasiriamali. Orodha inatofautiana kwa chuo, lakini kiwango ni endelevu: wanafunzi wanahitimu na vyeti vya NACTVET vinavyotambuliwa kitaifa na umahiri wa vitendo uliojaribiwa kupitia miradi halisi.
Matokeo yanaweza kupimika. Kulingana na Ripoti ya Mwaka 2024 ya KTO, 44% ya wahitimu wa FDC wanaingia katika kujiajiri, wakianzisha biashara katika fani walizosoma. Takwimu hiyo ni kubwa katika nchi ambapo fursa za ajira rasmi ni chache, hasa nje ya Dar es Salaam.
Uhusiano wa Sweden, Umefanywa Upya
Uhusiano kati ya FDC za Tanzania na asili yao ya Skandinavia si wa kihistoria tu. Unaendelea.
Mwezi Oktoba 2022, Shule za Juu za Wananchi za Grimslovs na Sorangens nchini Sweden, pamoja na taasisi nyingine tano za Sweden, zilizindua mradi wa ushirikiano na FDC 14 za Tanzania. Programu inajumuisha ubadilishanaji wa mara mbili kwa mwaka ambapo waelimishaji wa Sweden na Tanzania wanatembelea taasisi za kila mmoja, kushiriki mbinu za kufundisha, na kuendeleza mitaala kwa pamoja.
FDC za Ilula na Katumba zimekuwa vituo vya uratibu kwa upande wa Tanzania, zikipokea ziara za ujifunzaji na kuwezesha mazungumzo ya kitamaduni kati ya mifumo miwili ya elimu. Ubadilishanaji ni wa vitendo, si wa sherehe. Walimu wa shule za juu za wananchi wa Sweden wanaangalia jinsi FDC zinavyounganisha mafunzo ya ufundi na maendeleo ya jamii. Wakufunzi wa Tanzania wanasoma jinsi taasisi za Sweden zinavyoshughulikia utawala wa wanafunzi, ufundishaji wa kidijitali, na elimu ya mazingira.
"Waelimishaji wa Sweden wanapotembelea FDC zetu, wanatambua kitu cha kufahamika. Falsafa ni ile ile. Muktadha ni tofauti, lakini imani kwamba elimu ni ya kila mtu, hiyo inapita katika mifumo yote miwili."
Ushirikiano huo unaonyesha kitu muhimu kuhusu mfumo wa FDC: si mzigo wa kigeni ambao Tanzania iliupitisha kwa ujumla. Ni falsafa ya elimu inayoshirikiwa ambayo nchi mbili tofauti sana ziliendeleza kwa sambamba, zilizibadilisha kulingana na hali zao, na sasa zinaimarisha kupitia ubadilishanaji wa moja kwa moja.
Programu Tatu, Mtandao Mmoja
Programu tatu kuu za KTO, Elimu Haina Mwisho (elimu kwa mama vijana walioondoka shuleni), Mpira Fursa (uhifadhi wa wanafunzi kupitia mpira wa miguu), na Maendeleo ya Utoto wa Mapema (malezi ya watoto na mafunzo ya waelimishaji), zote zinafanya kazi kupitia mtandao wa FDC. Vyuo si majengo tu. Ni miundombinu ya utekelezaji wa programu zinazofikiwa na maelfu ya vijana na watoto kila mwaka.
EHM imehudumia washiriki 11,181 tangu 2019, na wanawake vijana 1,725 wameandikishwa kwa sasa katika FDC katika mikoa kadhaa. Programu ya ECD inaendesha vituo vya malezi katika FDC 37, ikitunza watoto 1,013 wakati inafundisha waelimishaji wa kitaalamu wa utoto wa mapema. Mpira Fursa inaendesha timu 226 za mpira wa miguu katika shule 113 za msingi zilizounganishwa na FDC katika mikoa 24.
Mtandao wa FDC unafanya haya yote yawezekane. Bila vyuo 55 vilivyoimarishwa vyenye miundombinu na wafanyakazi wanaofadhiliwa na serikali, kutekeleza programu kwa ukubwa huu kungehitaji kujenga mfumo sambamba kutoka mwanzo.
Kuangalia Mbele: 2022 hadi 2027
Mpango Mkakati wa KTO wa 2022-2027 unazingatia kuimarisha ubora wa programu, kupanua mpango wa ECD kutoka FDC 15 hadi zote 55, na kuimarisha msingi wa ushahidi kupitia ufuatiliaji na tathmini ya kimfumo.
Tamko la maono ni mahususi: raia wenye taarifa, wanaoshiriki kikamilifu kijamii na kiuchumi. Si "maendeleo." Si maendeleo ya kidhahania. Raia ambao wanaweza kushiriki kikamilifu katika jamii na uchumi wao kwa sababu walipata elimu ya vitendo na muhimu katika taasisi iliyoundwa kwa madhumuni hayo hasa.
Vyuo vya Maendeleo ya Wananchi vya Tanzania, kwa viwango vya kimataifa, ni nadra. Ni nchi nne nyingine pekee zinazoendesha kitu kinachoweza kulinganishwa. Nadra hiyo inastahili kueleweka, si kama jambo la kushangaza, bali kama ushahidi kwamba elimu ya msingi wa jamii, isiyo rasmi, kwa kiwango cha kitaifa inawezekana. Vyuo hamsini na vitano. Wanafunzi zaidi ya 21,000. Miaka thelathini na sita ya uratibu wa KTO. Mfumo unafanya kazi, na unakua.