Katika Chuo cha Maendeleo ya Wananchi cha Singida, wanawake vijana 47 wanajipanga katika mavazi ya kuhitimu yanayofanana, vyeti vimeshikwa kwa uangalifu dhidi ya vifua vyao, wakisubiri ishara ya kutupa kofia zao. Wengi wanashika watoto wao kwa mkono mmoja. Mhitimu mmoja, fundi mshonaji aliyekamilisha muhula zote tatu akilea mtoto mdogo, anasawazisha kola ya mwanamke aliye kando yake. Mpiga picha anahesabu. Kofia zinainuka.
Kundi hili ni tofauti na kila moja kabla yake. Wao ndio wa kwanza kuhitimu chini ya mtaala uliotambuliwa rasmi na Serikali ya Tanzania. Mwezi Desemba 2024, serikali ilitoa taarifa rasmi kwa vyombo vya habari ikithibitisha kile KTO ilikuwa ikijenga kwa miaka sita: Elimu Haina Mwisho si tena majaribio. Ni sera ya elimu ya kitaifa.
Vyuo vitatu, swali moja
EHM ilianza mwaka 2018 na dhana rahisi iliyojaribiwa katika Vyuo vitatu vya Maendeleo ya Wananchi. Wanawake vijana ambao walikuwa wameacha shule ya sekondari, mara nyingi kutokana na ujauzito, ndoa za mapema, au ugumu wa kiuchumi, wangeweza kurejea elimu kupitia mfumo wa FDC. Programu ilichanganya masomo ya kitaaluma na mafunzo ya ufundi, stadi za maisha, na ujasiriamali. Swali lilikuwa iwapo miundombinu iliyopo ya FDC ingeweza kuchukua jukumu hili jipya bila taasisi za ziada, majengo ya ziada, au urasimu wa ziada.
Jibu lilikuja haraka zaidi kuliko mtu yeyote alivyotarajia. Ndani ya miaka minne, EHM ilipanuka kutoka FDC 3 hadi 54 kote Tanzania bara. Kufikia mwisho wa 2024, wanawake vijana 11,181 walikuwa wameshiriki. Serikali ilikuwa inalipa mishahara ya walimu kupitia mfumo wa FDC, ikitoa msamaha wa ada ya 250,000 TZS kwa kila mshiriki, na kushughulikia ruzuku ya chakula ya 810,000 TZS kwa mwanafunzi kwa mwaka. KTO iliunda programu, ikafundisha walimu, na kufuatilia ubora. Sida ilitoa ufadhili uliofanya maendeleo na upanuzi uwezekane.
"Hii si misaada ya huruma. Ni uwekezaji wa pamoja. Serikali inatoa miundombinu, walimu, na chakula. KTO inatoa muundo wa programu na mafunzo. Kila upande unachangia kile anachokifanya vizuri zaidi."
Utambuzi unamaanisha nini kweli
Utambuzi wa kisera unasikika kwa kinadharia. Kwa vitendo, ulibadilisha programu katika kila ngazi.
Uoanisho wa mtaala. Kuanzia 2025, EHM inafuata Tuzo ya Kitaifa ya Ufundi Stadi (NVA) Ngazi ya 1 hadi 3, programu iliyopangwa ya miaka mitatu inayozalisha sifa zinazotambuliwa kitaifa. Wanawake vijana 1,725 waliojiandikisha mwaka 2025 ni kundi la kwanza kuingia katika mtaala huu uliooana kikamilifu tangu siku ya kwanza.
Vituo vya mitihani. FDC 44 sasa zimesajiliwa kama vituo vya mitihani ya elimu ya sekondari. Wahitimu wanapata vyeti vinavyokubalika na waajiri na taasisi za elimu ya juu. Hii haikuwa hivyo wakati wa miaka ya majaribio, wakati njia za utoaji vyeti zilikuwa za hapa na pale.
Marekebisho ya sera. EHM ilichangia moja kwa moja katika marekebisho ya Sera ya Elimu na Mafunzo ya Tanzania kutoka toleo la 2014 hadi mfumo uliosasishwa wa 2023. Sera iliyorekebishwa ilipanua masharti ya njia mbadala za elimu, ikiunda nafasi rasmi kwa programu kama EHM ndani ya mfumo wa kitaifa.
Ufikiaji wa kitaasisi. KTO ilikubaliwa katika Kamati ya Maendeleo ya Sekta ya Elimu (ESDC), chombo kinachounda sera ya elimu nchini Tanzania. Hii inampa KTO kiti mezani ambapo viwango vya mitaala, mgawanyo wa bajeti, na maamuzi ya upanuzi yanafanywa.
Mfumo wa uwekezaji wa pamoja
Programu nyingi za maendeleo zinafanya kazi sambamba na mifumo ya serikali. EHM inafanya kazi ndani yake. Tofauti hii ni muhimu.
Serikali inatoa miundombinu ya kimwili (vyuo 55 vya FDC kote nchini), inalipa mishahara yote ya walimu, inafadhili ruzuku za chakula, na inasamehe ada ya masomo. KTO inatoa muundo wa programu, mafunzo ya walimu (walimu 182 wamefunzwa hadi sasa, wanaume 136 na wanawake 46), ufuatiliaji wa ubora, na uandaaji wa mitaala. Matokeo ni programu inayogharimu sehemu ndogo ya kile mfumo sambamba ungehitaji, na moja ambayo serikali ina umiliki wa kweli.
Mfumo huu ndio sababu serikali ilikubali. Utambuzi haukuwa upendeleo. Ulikuwa kukiri kwamba EHM ilikuwa imethibitika ndani ya taasisi za serikali yenyewe, ikitumia wafanyakazi wa serikali yenyewe, kwa kiwango kilichostahili kuunganishwa rasmi.
"Msemaji wa serikali alisifu EHM hasa kwa kufanya kazi kupitia taasisi zilizopo badala ya kuunda mpya. Hiyo ndiyo tofauti kati ya mradi na mfumo."
Walimu 182, vyuo 54
Kupanua programu ni jambo moja. Kupanua ubora ni jambo lingine. KTO imefundisha walimu 182 katika FDC 54, ikiwajengea uwezo wa kutekeleza mtaala unaochanganya masomo ya kitaaluma na ujuzi wa vitendo wa ufundi: ushonaji, kilimo, mabomba, umeme, TEHAMA, na uchomaji chuma.
Matokeo ya wahitimu yanaonyesha mwelekeo huu mbili. Miongoni mwa wahitimu wa EHM, 44% wanajiajiri, wakiendesha biashara ndogo katika fani walizojifunza. 11% wengine walipata ajira rasmi, na 13% waliendelea kusoma katika ngazi za juu. Takwimu hizi zinatoka kwa data ya ufuatiliaji ya KTO yenyewe, inayofuatiliwa na timu ya M&E katika FDC zote zinazoshiriki.
Kundi la 2025
Wanawake vijana 1,725 waliojiandikisha mwaka 2025 watakuwa wa kwanza kukamilisha mtaala kamili wa NVA 1-3 wa miaka mitatu chini ya utambuzi rasmi wa serikali. Watahitimu mwaka 2027 na sifa ambazo ni sehemu ya mfumo wa sifa za kitaifa, si vyeti kutoka programu ya majaribio.
Kwa KTO, utambuzi wa Desemba 2024 haukuwa mwisho. Ulikuwa mabadiliko ya kimuundo. Shirika lililoanza kama chombo cha uratibu wa Vyuo vya Maendeleo ya Wananchi mwaka 1990 sasa lina jukumu la kudumu katika kuunda jinsi Tanzania inavyotoa elimu ya fursa ya pili. FDC 55 si tena vituo vya mafunzo ya ufundi tu. Ni miundombinu ya programu ya kitaifa ambayo serikali yenyewe imechagua kuimiliki.
Kofia zilishuka Singida. Wahitimu walitoka nje kupata familia zao. Mzunguko mpya wa uandikishaji ulikuwa tayari umeanza.