Le certificat d'enregistrement est daté de 2024. C'est un simple document, imprimé et tamponné, mais il représente quelque chose que KTO n'a jamais fait auparavant : opérer en dehors de la Tanzanie continentale. Après 34 ans de construction de l'éducation populaire à travers 55 Folk Development Colleges dans 24 régions, Karibu Tanzania Organization est désormais légalement enregistrée à Zanzibar, avec un protocole d'accord signé et un bureau sur les îles.
Le protocole d'accord, signé avec le Ministère de l'Éducation et de la Formation Professionnelle (MoEVT) de Zanzibar, couvre la période jusqu'en 2027. Il apporte les trois programmes de KTO sur les îles : Elimu Haina Mwisho, Mpira Fursa et le Développement de la Petite Enfance. Il ne s'agit pas d'un pilote hésitant. C'est une intégration structurée et pluriannuelle dans le système éducatif de Zanzibar.
Un paysage institutionnel différent
La Tanzanie continentale dispose de 55 FDC. Zanzibar n'en possède aucun. Ce que Zanzibar a, ce sont des centres d'Éducation des Adultes et d'Apprentissage tout au long de la Vie (ALAE), des institutions remplissant une fonction similaire -- fournir une éducation communautaire aux adultes et aux jeunes non scolarisés -- mais dans un cadre administratif et curriculaire différent.
Cette distinction est importante. L'ensemble du modèle de KTO sur le continent est construit autour de l'infrastructure des FDC : la formation se déroule dans les FDC, les entraîneurs sont déployés depuis les FDC, les crèches fonctionnent sur les campus des FDC. Transplanter ce modèle directement échouerait. L'approche à Zanzibar est l'adaptation, pas la réplication.
« Nous n'apportons pas un programme continental à Zanzibar. Nous travaillons avec les institutions de Zanzibar pour construire quelque chose qui correspond à leur contexte. Les principes sont les mêmes. Les structures sont différentes. »
La visite d'étude qui a établi la confiance
Avant de signer quoi que ce soit, les responsables éducatifs de Zanzibar voulaient voir le modèle en fonctionnement. En 2024, une délégation a visité trois FDC du continent : Kilwa Masoko, Kigamboni et Ikwiriri. La délégation comprenait le Secrétaire permanent adjoint, le Directeur de l'Enseignement secondaire, le Directeur de l'Autorité de Formation Professionnelle et le Responsable du Centre Raha leo, qui est le centre Wingwi à Pemba.
Ils ont observé des cours d'EHM en session. Ils ont visité des crèches où les enfants des jeunes mères étaient pris en charge pendant que leurs mères suivaient une formation professionnelle. Ils ont assisté à des séances de football Mpira Fursa dans des écoles primaires voisines. Ils ont posé des questions détaillées sur le cursus, le personnel et les coûts.
La visite était pratique, pas protocolaire. Les responsables de Zanzibar avaient besoin de comprendre les mécanismes opérationnels : combien d'enseignants par centre, quelle formation ils nécessitent, comment la composante crèche favorise l'assiduité, comment les séances de football s'articulent avec la journée scolaire. À la fin de la visite, le périmètre du partenariat était clair.
Trois programmes, adaptés pour les îles
Elimu Haina Mwisho à Zanzibar fonctionnera dans deux centres ALAE dans un premier temps. Le cursus suit le même cadre NVA niveaux 1 à 3 utilisé sur le continent, couvrant des compétences professionnelles comme la couture, la transformation alimentaire, l'entrepreneuriat et la littératie numérique. Sur le continent, EHM a touché 11 181 participantes depuis 2019 dans 54 FDC. À Zanzibar, l'échelle démarre plus petitement, mais le modèle est éprouvé.
L'adaptation critique est institutionnelle. Les centres ALAE ont des structures de personnel différentes, des lignes hiérarchiques différentes et des relations communautaires différentes de celles des FDC. L'équipe de KTO travaille avec le MoEVT pour adapter le cursus EHM aux opérations des ALAE plutôt que d'imposer la version FDC.
Mpira Fursa à Zanzibar implique un nouveau partenariat avec la Zanzibar Football Federation (ZFF). Sur le continent, le programme fonctionne avec la Tanzania Football Federation et est financé par la UEFA Foundation for Children et l'UNFPA. Le volet zanzibarite suivra le même modèle intégré : entraînement de football combiné à l'éducation aux compétences de vie, cursus SDSR et engagement communautaire. Le partenariat avec la ZFF confère au programme une légitimité locale et un accès à l'infrastructure footballistique existante sur les îles.
Le Développement de la Petite Enfance est la troisième pièce. Sur le continent, KTO exploite 37 crèches dans les FDC, prenant en charge 1 013 enfants. Ces centres sont ce qui rend EHM possible : les jeunes mères peuvent assister aux cours parce que leurs enfants sont dans un environnement sûr et structuré sur le même campus. Sans la composante ECD, l'assiduité s'effondrerait. Les centres ALAE de Zanzibar auront besoin de la même infrastructure habilitante.
Pourquoi cela compte au-delà de Zanzibar
Le modèle de KTO a toujours été lié à une institution spécifique : le Folk Development College. Le système des FDC est unique à la Tanzanie (et aux pays nordiques qui l'ont inspiré : la Suède, la Finlande, le Danemark et la Norvège). Cette spécificité est une force, mais elle soulève une question : le modèle est-il transférable, ou n'est-il viable qu'au sein des murs des FDC ?
Zanzibar fournit le cas test. Si EHM, Mpira Fursa et l'ECD peuvent fonctionner efficacement à travers les centres ALAE, qui sont structurellement différents des FDC, cela prouve que l'approche est portable. Les éléments essentiels (formation professionnelle pour les jeunes mères, compétences de vie par le sport pour les filles, crèches pour permettre la participation) ne dépendent pas d'un type d'institution. Ils dépendent des principes de conception : intégration, ancrage communautaire et co-investissement gouvernemental.
« Zanzibar n'est pas simplement une expansion. C'est une preuve de concept. Si le modèle s'adapte avec succès, il peut fonctionner dans des contextes institutionnels que nous n'avons pas encore imaginés. »
Calendrier jusqu'en 2027
Le protocole d'accord court jusqu'en 2027, en alignement avec le plan stratégique 2022-2027 de KTO. La première phase se concentre sur l'établissement des opérations dans les deux centres ALAE, la formation des éducateurs locaux et le lancement du partenariat Mpira Fursa avec la ZFF. La deuxième phase évaluera les résultats, ajustera le modèle en fonction des exigences du contexte zanzibarite et déterminera la trajectoire de passage à l'échelle au sein des îles.
L'enregistrement de KTO à Zanzibar n'est pas symbolique. Il signifie que l'organisation peut employer du personnel, signer des contrats, recevoir des fonds et mettre en oeuvre des programmes en vertu du droit zanzibarite. Le bureau est ouvert. Le protocole d'accord est signé. La première cohorte d'éducateurs des centres ALAE se prépare pour la formation.
Après 34 ans sur le continent, l'éducation populaire a traversé le détroit. La question n'est plus de savoir si le modèle peut voyager, mais jusqu'où.